夏斌提出:要加緊對金融控股集團管理制度的研究

中國人民銀行非銀行機構司司長夏斌昨天在京指出，面對我國即將加入WTO，當前要積極引導民間資金，特別是私有資金投資非銀行金融機構。 　　在出席“2001年中國金融國際論壇”時，夏斌強調，當前非銀行金融機構建設的一項主要工作是促進投資格局的多元化。在招資入股方面，要積極促使民間資金入股，引導民間資本特別是私有資金投資非銀行金融機構。同時促進產業資本入股非銀行金融機構。要抓緊培育一批具有較強的資本實力、具有現代管理機制的非銀行金融機構，迎接入世挑戰。 　　夏斌說，我國近十年的經濟發展充分證明，非銀行金融機構的發展，有效地促進了儲蓄向投資的轉化，促進了資金要素的合理配置，從而提升經濟運行質量，對經濟發展發揮了重要影響。 　　夏斌以一組數字描述非銀行金融機構的快速發展。他說，目前，證券公司、信托投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、證券投資基金公司和保險公司已達400家。非銀行金融資產總額從10年前的1477億元，發展到去年底的18000億元左右，增長逾10倍，遠遠超過商業銀行資產發展的速度。其中，證券公司和證券基金公司的資產由10年前的1224億元，增長到去年底的6000多億元；財務鼠司由102億元發展到2533億元；保險公司由30億元增至3374億元，保費收入達1600億元。 　　他說，要進一步發展我國非銀行金融機構，提升市場融資結構及運行質量，應認真對待以下三個問題，即︰非銀行金融機構要進一步加強與商業銀行的合作；應盡快加大資本實力，提倡投資格局多元化；加強對金融控股集團的制度研究。 　　他強調，非銀行金融機構雖然業務發展迅猛，但存在著網點少、缺乏結算系統等制約因素，急需借助大商業銀行的資源，這是雙方合作的基礎，也是提高我國金融市場融資結構的推動力。他透露，目前工行、中行、建行等銀行已紛紛開拓與保險公司、證券公司多種業務的合作，這是我國金融機構面臨入世挑戰全面提高競爭力的必然選擇。 　　他指出，由于我國對現代金融控股集團還沒有明確的制度，缺乏協調、監管，因而隱藏著一定的金融風險。因此，在非銀行金融機構面臨大發展機遇的同時，有關部門應加緊對金融控股集團管理制度的研究。銀行、證券、保險三個監管部門，也應進一步加強聯合監管的力度。 (來源︰國通證券 / 中國證券報 )

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