反 對 開 放 固 執 地 走 寶

香 港 電 訊 管 理 局 建 議 全 面 開 放 固 網 市 場 ， 筆 者 認 為 是 個 大 好 消 息 ， 可 惜 政 府 卻 面 對 部 分 既 得 利 益 者 的 批 評 ， 實 在 叫 人 有 點 不 吐 不 快 。 筆 者 自 98年 代 表 香 港 互 聯 網 供 應 商 協 會 ， 本 地 電 訊 諮 期 間 ， 已 經 支 持 全 面 開 放 本 地 及 對 外 固 網 市 場 ， 立 場 至 今 堅 定 不 移 ， 當 時 筆 者 提 出 ， 港 府 應 利 用 98 年 的 68 億 港 元 公 帑 購 回 電 訊 專 利 權 ， 可 惜 政 府 只 逐 步 進 行 ， 先 於 2000 開 放 對 外 固 網 市 場 ， 至 2003 年 1 月 才 全 面 開 放 本 地 固 網 市 場 。 市 場 開 放 考 慮 的 大 前 提 是 消 費 者 能 否 得 益 。 現 前 擁 有 固 網 牌 照 的 公 司 的 反 對 開 放 的 原 因 之 一 是 ， 電 訊 管 理 局 不 計 劃 向 新 承 辦 商 訂 定 就 網 絡 鋪 展 和 資 本 開 支 的 履 約 承 諾 ， 如 是 者 ， 現 有 固 網 商 和 以 前 電 管 局 立 場 一 樣 ， 恐 怕 新 承 辦 商 只 顧 向 高 利 潤 和 高 用 量 的 客 戶 打 主 意 ， 例 如 商 業 區 用 戶 ， 而 不 顧 大 眾 市 民 。 這 種 理 據 ， 筆 者 認 為 不 能 成 立 ， 「 低 消 費 力 」 市 場 沒 有 人 感 興 趣 ？ 君 不 見 每 天 穿 梭 全 港 的 小 巴 、 屋 村 專 利 巴 士 服 務 不 足 的 市 場 ？ 由 回 撥 時 期 （ 97 年 及 之 前 ） 至 今 ， 專 門 服 務 開 外 家 傭 的 長 途 電 話 公 司 不 是 仍 然 激 烈 兢 爭 嗎 ？ 當 固 網 入 門 門 檻 降 低 之 後 ， 得 益 的 應 廣 及 全 港 絕 大 部 分 市 民 和 商 業 用 戶 ﹔這 事 實 在 早 期 開 放 了 的 長 途 電 訊 市 場 ， 經 得 到 證 實 。 現 有 固 網 商 ， 作 為 既 得 利 益 一 方 ， 提 出 反 對 可 以 理 解 ， 但 自 95 年 電 訊 市 場 開 放 ， 三 家 新 的 電 訊 固 網 商 於 7月 啟 動 起 ， 至 今 只 共 享 不 足 一 成 的 市 場 佔 有 率 ， 而 固 網 商 亦 多 次 未 能 達 到 建 網 的 承 諾 指 標 ， 可 見 受 保 護 下 的 開 放 效 果 明 顯 失 敗 ， 消 費 者 並 未 得 益 於 更 多 選 擇 ， 這 證 明 了 履 約 承 諾 不 切 實 際 ， 業 者 辦 不 到 ， 管 方 也 那 他 沒 法 子 。 相 反 ， 市 場 上 有 興 趣 投 資 固 網 的 ， 其 實 大 有 人 在 。 99 年在 不 能 進 入 有 線 固 網 市 場 下 而 申 請 無 線 固 網 牌 照 的 公 司 達 十 多 家 ， 今 天 的 電 訊 市 場 與 99 年 科 網 熱 潮 下 情 況 固 然 不 同 ， 但 筆 者 深 信 仍 然 有 不 少 有 興 趣 參 與 的 機 構 ， 包 括 ： 一 、 海 外 電 訊 商 自 96 年 已 努 力 爭 取 香 港 市 場 全 面 開 放 ， 雖 然 全 球 電 訊 市 場 正 處 低 潮 ， 但 在 中 國 入 世 和 香 港 爭 取 與 中 國 成 立 自 由 貿 易 區 背 景 下 ， 相 信 不 少 俱 規 模 的 國 際 電 訊 商 仍 希 望 進 駐 香 港 ， 並 充 分 利 用 其 有 份 擁 投 資 而 快 將 啟 用 的 國 際 海 纜 ， 不 需 繞 道 別 的 本 地 固 網 商 而 直 接 為 香 港 用 戶 提 供 服 務 。 二 、 擁 有 本 地 網 絡 優 勢 的 公 共 機 構 ， 如 電 力 、 煤 氣 、 九鐵 、 地 鐵 等 ， 可 以 低 成 本 地 利 用 其 網 絡 增 設 電 訊 服 務 ， 建 立 遍 及 港 九 新 界 離 島 的 現 成 廣 大 用 戶 網 。 三 、 地 產 商 和 物 業 管 理 者 ， 部 份 早 於 科 網 電 訊 熱 潮 時 研究 參 與 電 訊 、 互 聯 網 或 寬 頻 業 務 ， 今 天 新 落 成 商 住 樓 宇 ， 大 部 份 已 內 鋪 設 了 光 纖 網 絡 ， 現 在 只 欠 適 當 服 務 和運 作 模 式 ； 地 產 商 利 用 他 們 與 業 主 和 租 戶 的 密 切 地 域 關 係 ， 極 有 機 會 成 功 為 用 戶 提 供 基 本 及 增 值 電 訊 服 務 。 四 、 不 少 與 客 戶 擁 有 密 切 關 係 的 機 構 和 商 戶 ， 如 銀 行 、傳 媒 ， 甚 至 一 些 大 型 零 售 和 服 務 業 者 ， 都 可 能 利 用 其 客 戶 資 源 涉 足 電 訊 業 務 ， 或 與 電 訊 商 合 作 提 供 基 本 或 增 值 服 務 。 不 難 想 像 ， 以 上 機 構 有 可 能 自 行 或 與 有 電 訊 背 景 的 合 作 夥 伴 聯 手 或 合 資 ， 參 與 本 地 固 網 業 務 。 開 放 後 的 電 訊 市 場 ， 基 本 設 施 的 鋪 設 和 利 用 他 人 基 建 提 供 服 務 的 虛 疑 網 絡 商 ， 可 謂 百 花 齊 放 ， 各 施 各 法 。 筆 者 深 信 ， 固 網 開 放 的 機 會 ， 可 能 比 無 線 流 動 電 訊 的 還 多 ； 雖 然 流 動 通 訊 發 展 迅 速 ， 但 在 可 見 的 將 來 市 場 仍 會 受 到 通 訊 設 備 （ 如 手 機 ） 和 流 動 頻 寬 的 限 制 ， 而 且 大 多 數 用 戶 都 不 是 經 常 流 動 的 ， 所 以 無 線 市 場 在 短 期 內 發 展 潛 力 最 高 的 應 是 無 線 本 地 網 絡 ， 而 支 援 接 入 無 線 本 地 網 絡 的 寬 頻 服 務 ， 將 仍 依 靠 有 線 固 網 來 提 供 。 從 另 一 角 度 看 ， 流 動 服 務 在 香 港 已 全 面 普 及 ， 近 月 流 動 電 訊 用 戶 數 目 竟 然 開 始 下 滑 ， 所 以 現 有 的 、 第 三 代 流 動 電 訊 商 和 虛 擬 網 絡 商 ， 都 只 能 集 中 在 一 個 並 未 成 熟 ， 甚 至 未 能 獲 證 明 存 在 的 流 動 增 值 服 務 市 場 。 相 反 在 固 網 方 面 ， 雖 然 話 音 服 務 早 已 全 面 覆 蓋 ， 但 在 數 據 服 務 方 面 ， 連 基 本 接 駁 服 務 都 大 有 市 場 。 換 句 話 說 ， 仍 然 沒 有 寬 頻 ， 甚 至 窄 頻 撥 號 上 網 的 家 庭 和 個 人 尚 大 有 人 在 ﹔商 業 方 面 ， 其 中 小 型 企 業 在 港 應 用 電 腦 和 網 絡 的 比 率 偏 低 ， 這 些 都 顯 示 短 期 內 固 網 比 流 動 服 務 更 要 大 的 商 機 。 也 有 另 一 個 論 點 ， 說 香 港 市 場 太 小 ， 這 筆 者 也 不 敢 苟 同 。 筆 者 不 久 前 與 一 位 英 國 電 訊 業 資 深 業 者 交 談 ， 他 對 香 港 自 己 都 不 感 自 豪 的 一 兩 成 寬 頻 滲 透 率 表 示 羡 慕 ， 事 關 英 國 這 比 香 港 大 ， 卻 只 有 半 個 百 分 點 的 用 戶 使 用 寬 頻 。 香 港 市 場 小 ， 其 實 意 味 網 絡 鋪 設 、 運 作 和 銷 售 的 成 本 都 較 容 易 控 制 ， 加 上 香 港 可 作 為 向 中 國 和 中 文 市 場 拓 展 的 成 熟 試 點 ， 香 港 之 小 ， 可 成 為 我 們 的 優 勢 。 反 對 全 面 電 訊 開 放 的 聲 音 ， 除 了 來 至 現 有 三 家 「 新 」 固網 商 外 ， 還 有 電 訊 盈 科 的 員 工 ， 他 們 為 此 遊 行 示 威 ， 顯 得 比 他 們 的 僱 主 還 來 得 緊 張 、 激 烈 ， 實 在 叫 人 費 解 。 增 加 兢 爭 的 電 訊 市 場 ， 必 定 會 為 業 內 工 人 帶 來 更 多 就 業 機 會 和 選 擇 ， 觀 望 現 今 電 訊 市 場 員 工 ， 大 多 屬 於 「 香 港 電 訊 同 學 會 」 ， 就 是 最 好 見 證 。 電 訊 業 人 員 數 目 沒 有 放近 年 急 升 ， 是 因 為 技 術 的 進 步 代 替 了 人 工 ﹔ 電 訊 業 於 香 港 生 產 總 值 也 沒 有 急 升 ， 是 因 為 電 訊 業 的 價 格 競 爭 ， 反 而 令 消 費 者 受 惠 。 所 以 筆 者 奉 勸 電 訊 工 會 同 人 ， 努 力 自 我 增 值 ， 不 要 懼 怕變 遷 ， 也 不 要 為 一 隻 飯 碗 ， 放 棄 整 個 廚 房 ， 為 少 數 人 而 與 廣 大 消 費 者 利 益 對 抗 ， 於 理 不 合 ， 而 且 也 不 符 合 工 人 本 身 的 利 益 。 高富科技系統行政總裁 莫乃光

Related stock : (NIL)