評停止通過國內證券市場減持國有股

國務院日前決定，除企業海外發行上市外，對國內上市公司停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中關於利用證券市場減持國有股的規定，並不再出臺具體實施辦法。 停止國有股減持是一個實質性利好，使得這個最大的不確定因素徹底明朗，已有的良好環境與政策暖風將開始真正發揮效力，1500點的底部已經完全確立，後市大盤將走出比較樂觀的行情。 低市盈率的股票會受到場外資金的追捧，如滬市180成分指數股（除部分莊股外）、深市低市盈率股票以及低價且分紅回報較高的鋼鐵等大盤國企股。 將進一步推動資産重組。區域重組板塊重點關注深圳、上海、山東、福建、廣州等地上市公司；行業重組關注汽車、石化、電力及金融等。 機構投資者同時可以關注深發展、招商銀行等金融股以及今年上市的次新股板塊。 一、決議內容 國務院日前決定：我國停止通過國內證券市場減持國有股 決定中提到的出臺原因有兩條： 國有股減持是一項探索性工作，是一個複雜的系統工程，在相當長的時間內，難以制定出系統性的、市場廣泛接受的國有股減持的實施方案。（心有餘力不足） 國家設立的全國社會保障基金通過國家財政撥款和海外上市時的上繳等形式目前已達到相當規模，近期社會保障資金基本平衡，每年需補充的現金量不大，沒有必要通過國內證券市場減持套現來籌集資金。（暫時不急） 具體做法有兩條： 除企業海外發行上市外，對國內上市公司停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中關於利用證券市場減持國有股的規定，並不再出臺具體實施辦法。 把部分國有股劃撥給全國社會保障基金，這部分劃撥的國有股不在證券市場上減持套現。全國社會保障基金可以在需要時，通過分紅、向戰略投資者協定轉讓等形式來充實社保資金。 另外在答記者問中提到：爲配合國有股減持工作，自2000年8月以來暫停了國有股向非國有股單位協定轉讓的審核工作。經聯席會議討論，繼續正常進行法人股協定轉讓工作。 二、政策簡評 長期以來，制約股市發展的最大不確定因素就是一直懸而不決的國有股減持問題。 今年以來，宏觀經濟環境向好，企業效益有改善的迹象，市場資金充裕，管理層也是暖風頻吹，但政策的效果卻在不斷減弱，關鍵就在於市場信心的缺乏，因此難有增量資金流入，而場內資金也以出貨爲主，其根源就在於對國有股減持的擔心。 現在，停止國有股減持無疑是一個實質性利好，使得這個最大的不確定因素徹底明朗，懸在市場頭上的利劍已經清除，已有的良好環境與政策暖風將開始真正發揮效力，1500點的底部已經完全確立，市場將走出比較樂觀的行情。 技術上反彈的第一阻力位在1850—1880點區域，估計大盤將在此位置進行調整，然後上攻第二阻力位，即2050點跳空缺口附近。短期大盤沖高1680—1750點區域將有震蕩産生。 三、市場機會 由於劃撥給社保基金的股份不能在證券市場上套現，而是通過分紅來充實社保基金，或者轉讓給戰略投資者，因此低市盈率的股票估計會受到場外資金的追捧，如滬市180成分指數股（除部分莊股外）、深市低市盈率股票以及低價且分紅回報較高的鋼鐵等大盤國企股。 由於將重新恢復法人股的協定轉讓，因此對於資産重組將是一個推動。這樣對於區域和行業重組板塊是一個刺激。區域重組板塊重點關注深圳、上海、山東、福建、廣州等地上市公司；行業重組關注汽車、石化、電力及商貿等板塊。 另外，對於機構投資者可以關注深發展、招商銀行等金融股以及今年上市的次新股板塊。

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